赴日旅游签重新受理 ，日本旅游业者 ：“我们最想要中国游客”******

　　从1月9日起，日本驻中国大使馆和上海领馆已开始恢复赴日旅游签证受理和签发 。据第一财经记者了解 ，目前15天短期观光签证依然无法申请，3年多次往返签也依然暂停 ，现在能申请的只有5年多次往返。留学签、工作签等都没有影响。

　　多年从事境外游业务 的代办小熊告诉第一财经：“赴日旅游签证材料和疫情前没啥区别 ，但就 是现在入境(日本)麻烦。”

　　与东南亚多国无差别欢迎中国游客相比 ，日本政府自1月8日起加强以中国入境者为对象的新冠病毒口岸管理 ，比如在机场落地后进行准确度更高 的核酸检测或抗原定量检测、提供72小时内的核酸阴性证明、呼吁航空公司不要增加中日间航班数量等。此次新规距离日本政府去年12月30日 的入境政策调整仅仅过去一周时间 。

　　其实，当中国官方于2022年12月26日宣布 ，自1月8日起有序恢复中国公民出境旅游后，日本百货商场、药妆店、专卖店等零售行业股票均刷新2022年初以来 的最高价 。然而，日本入境新规则让已苦等中国游客三年的日本旅游业者左右为难 。

　　日本两大旅行社行业协会之一、拥有1100家旅行社成员的日本旅行业协会(JATA)宣发部门代表桑名美保告诉第一财经 ，对于日本政府的新规 ，行业协会只能遵从，目前也无法预计新规执行 的时间会有多久，“但 是我们依旧在等待中国游客归来 的那一天，尤其 是中国团队游恢复正常后 ，对日本旅游业的复苏将是一针强心剂” 。

中国游客有多重要

　　旅游业，已成为日本经济 的支柱之一 。以日本旅游局(JNTO)最看重的疫情前2019年的各项旅游数据为例，这一年 ，旅游业为日本国内生产总值(GDP)贡献了约7.3% 。

　　中国游客 ，对于日本旅游业有多重要 ？

　　日本旅游局2019年 的数据显示 ，当年访日外国游客人数为3188.21万人 ，其中 ，来自中国(包括香港 、澳门 、台湾地区)的访日游客达1677.56万人，占全体访日外国人的52.6% 。其中 ，仅中国大陆游客当年访问日本的人数就已达959.4万人，比上一年增长14.5%，在全部访日外国人数中占比超过30%。

　　上述数据还显示 ，2019年访日外国人整体消费额达到创纪录的4.81万亿日元(历史汇率：1美元约合110日元汇率)，比2018年增长6.5% ，连续7年创历史新高 。其中，中国大陆游客的消费额达1.77万亿日元，名列第一 ，在访日外国人整体消费额中占比36.8% ，比2018年提高2.6个百分点。

　　小熊回忆道 ，就中国游客赴日而言，2009年和2011年是两个特殊 的年份。公开资料显示 ，2009年末 ，日本政府正式对中国游客开放个人单次赴日旅游签证；2011年末 ，日本政府正式对中国游客正式开放个人多次赴日旅游签证 。“此后，中国游客赴日井喷式发展 。”她说道 。

　　尤其在2015年 ，由于日元贬值等因素 的影响 ，中国游客在日本大量购物这一行动之后，不仅使得赴日中国游客的数量相比前一年暴增107.3%，更使得“爆买”一词火上了日本各大媒体。中国游客在2015年的爆发式增长 ，也让日本迎来了史上赴日游客数量增长最快的一年。

　　然而，疫情三年 ，包括中国游客在内的赴日外国游客数量断崖式下降 ，日本旅游业随即“速冻” 。2020年，受疫情影响，访日外国游客数量跌至411.6万 ，2021年更 是只有24.6万，不及2019年的零头 。

　　位于日本爱知县蒲郡市的老牌旅店富士见庄(Fujimisou)是日本帝国数据库公司记载 的首家因疫情宣布破产 的中小企业。

　　创立于1956年 的这家老牌旅店自2013年起 ，得益于激增 的访日中国人 ，开始接待中国团队游客为主要客源，客房一直呈满员状态。然而，在2020年1月，由于疫情 ，很多中国团体取消了旅游计划 ，接连的取消预约成为了压垮这家老店的最后一根稻草。此后 ，日本帝国数据库不断录入因疫情破产的中小企业 。其中 ，就行业而言，餐饮、酒店/住宿 ，与旅游业相关 的行业位居前列 ；就地点而言 ，热门旅游目的地 的东京 、大阪 、京都破产企业数量靠前。

　　当前人手紧缺 是大问题

　　日本经济面临巨大压力 ，出口增长放缓可能推动日本经济在2023年陷入衰退，与此同时 ，日元持续贬值和通胀高企也在对日本经济产生直接 的负面影响 。

　　以旅游业带动经济 ，曾被寄予厚望。如果没有疫情，日本原本已逐步实现“观光立国”计划，即到2020年实现每年访日外国游客数量4000万人、整体消费额8万亿日元的目标。

　　如今，在前后历经七轮疫情冲击后 ，2022年6月起 ，日本以“小碎步”的节奏宣布开放国门 ：起初要求必须跟团；10月11日起，跟团限制被废除 ，持有效疫苗接种(三针)证明者前往日本之前也不再需要做核酸检测 ，日本旅游业全面放开。

　　此后 的2个多月内，日本境内出现了越来越多 的外国游客 ，旅游业也走上缓步复苏的轨道。日本国家旅游局发布的最新数据显示 ，去年11月访日外国人数量为93.45万 ，恢复至2019年同期 的40%左右。其中，来自韩国 的访日游客已经恢复至此前 的六成，东南亚和欧美的游客数量也在增长。

　　这一点桑名美保也深有体会 ，“虽然入境的外国游客数量增长 ，但与2019年的数据相比其实还差很远。许多旅行社的外国游客接待量仅为2019年的一半。”

　　不过，借当前日元贬值 的东风，访日游客 的消费额开始增加。日本百货店协会 的统计显示 ，虽然去年10月的免税销售额136亿日元(约合人民币7亿元)比2019年10月下降47%，但高岛屋等5家大型百货公司去年11月 的免税销售额正在恢复到2019年11月的五到九成。三越伊势丹位于首都圈内 的多家分店从去年11月底到12月上旬的免税销售额比2019年同期高出4%。

　　不过，在日本这波旅游业 的复苏中 ，鲜有日本旅游业最大 的海外市场中国游客 的身影 。“我们最想要中国游客 ，”一位曾多年担任中国赴日团队游 的日本地接告诉第一财经，“过去三年没有中国游客的身影 ，我都快忘了如何接待中国游客了。”他继而表示，据观察 ，对中国游客依赖度较高 的药妆店、家电卖场的人气还没有显著恢复。

　　桑名美保告诉第一财经，虽然日本 的旅游业在缓步复苏，但面临 的挑战不小 ，首要 的就 是人手不足 的问题 ，“疫情期间很多旅游业相关企业倒闭、裁员，因此面对旺盛 的入境游客 ，当务之急就是解决劳动力短缺的问题 。”

　　据日媒早前报道 ，成田机场在疫情前 的460多个租户中 ，约两成已永久关闭。在成田机场经营免税店等店铺的NAA Retailing集团负责人也期待中国内地 的游客回归，他表示如果日后中国内地旅客大量增加 ，将聘请会说中文 的工作人员 。

　　金融公司“大和总研”的高级经济学家神田庆司指出，“在今年春季之前 ，访日游客消费额有望持续增长 ，但对企业来说 ，提高劳动生产率是当务之急 。”

　　此外，桑名美保还强调 ，疫情后外国游客倾向于寻求附加值更高 的旅游(value-added trips)，不仅仅局限于“观光”(sightseeing) ，比如体验和尝试他们此前不曾了解的内容 ，“因此，这也是我们准备的新方向” 。

　　日本首相岸田文雄希望在后疫情时代通过振兴旅游业，为疲软的日本经济注入活力 。为此 ，岸田政府已定下目标——每年吸引5万亿日元 的旅游消费，且到2030年使访日游客数量增至6000万人 。但是，近日有日媒对此质疑道：在中国这个最大推动力缺席的情况下 ，这一目标还能实现吗？

江苏苏州：设置“家门口 的氧疗站”******

　　【抗疫中，我们众志成城㊼】

　　光明日报记者 苏雁 光明日报通讯员 姬尊雨

　　围绕“防重症 、保健康”目标，近日，江苏苏州在全市范围内设置“家门口的氧疗站”。在社区卫生院等基层医疗机构设置吸氧位、氧疗室，可以有效为新冠转阴后的康复期患者纠正缺氧情况 、缓解呼吸困难，满足患者就近就医需求。

　　“吸完氧，我头脑轻松了 、不疼了 。”一大早，76岁 的贝老先生自觉心肺不适，步行到家门口 的姑苏区娄江社区卫生服务中心，经医生看诊后吸上了氧。“一根鼻氧管两块多，吸氧一个小时只要三块六，还能走医保 ，降低了我们患者 的经济负担。”贝老先生说 。

　　“这两天来吸氧的患者不在少数，多为慢性肺病患者 、孕妇和‘阳康’人群。”娄江卫生服务中心副主任陆崇君介绍 ，中心将针灸科室扩建改造成了氧疗区，添置床位和躺椅，能够容纳15人同时吸氧 。

　　截至目前，苏州全市范围内“家门口的氧疗站”已初步规划完成。姑苏区内14家社区卫生服务中心均已设置吸氧区，备有制氧机39台，氧气瓶142瓶；在吴中区尹山湖医院等地 ，核酸采样点被改造成“健康氧疗站” ，每个氧疗站配备8个椅位 ，医院配备专职护士进行巡视，开展氧饱和度监测；吴江区在6家卫生院配备CT设备 ，18家基层医疗机构设置205个吸氧位；苏州工业园区内43家公立医疗机构可提供氧疗服务 。

　　“下一步，苏州各地将根据辖区内实际状况，持续加大氧疗设备投用量 ，为市民健康保驾护航。”苏州市卫健委相关负责人表示。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 04版）